组织、领导、发展、参加黑社会性质组织罪
［释义］组织、领导、发展、参加黑社会性质组织罪，指组织、领导或者参加以暴力、威胁或其他手段进行有组织、有预谋的违法犯罪活动， 称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的行为。
[刑法条文] 第二百九十四条第一款、第三款组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进何违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏 经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
相关司法解释：
最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件
具体应用法律若干问题的解释
２０００年１２月４日最高人民法院审判委员会第１１４８次会议通过
法释〔２０００〕４２号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》已于２０００年１２月４日由最高人民法院审判委员会第１１４８次会议通过，现予公布，自２０００年１２月１０日起施行。
二○○○年十二月五日
为依法惩治黑社会性质组织的犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理黑社会性质组织的犯罪案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 刑法第二百九十四条规定的“黑社会性质的组织”，一般应具备以下特征：
（一）组织结构比较紧密，人数较多，有比较明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，有较为严格的组织纪律；
（二）通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力；
（三）通过贿赂、威胁等手段，引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动，或者为其提供非法保护；
（四）在一定区域或者行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济、社会生活秩序。
第二条 刑法第二百九十四条第二款规定的“发展组织成员”，是指将境内、外人员吸收为该黑社会组织成员的行为。对黑社会组织成员进行内部调整等行为，可视为“发展组织成员”。
港、澳、台黑社会组织到内地发展组织成员的，适用刑法第二百九十四条第二款的规定定罪处罚。
第三条 组织、领导、参加黑社会性质的组织又有其他犯罪行为的，根据刑法第二百九十四条第三款的规定，依照数罪并罚的规定处罚；对于黑社会性质组织的组织者、领导者，应当按照其所组织、领导的黑社会性质组织所犯的全部罪行处罚；对于黑社会性质组织的参加者，应当按照其所参与的犯罪处罚。
对于参加黑社会性质的组织，没有实施其他违法犯罪活动的，或者受蒙蔽、胁迫参加黑社会性质的组织，情节轻微的，可以不作为犯罪处理。
第四条 国家机关工作人员组织、领导、参加黑社会性质组织的，从重处罚。
第五条 刑法第二百九十四条第四款规定的“包庇”，是指国家机关工作人员为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止他人作证、检举揭发，指使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。
刑法第二百九十四条第四款规定的“纵容”，是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。
第六条 国家机关工作人员包庇、纵容黑社会性质的组织，有下列情形之一的，属于刑法第二百九十四条第四款规定的“情节严重”：
（一）包庇、纵容黑社会性质组织跨境实施违法犯罪活动的；
（二）包庇、纵容境外黑社会组织在境内实施违法犯罪活动的；
（三）多次实施包庇、纵容行为的；
（四）致使某一区域或者行业的经济、社会生活秩序遭受黑社会性质组织特别严重破坏的；
（五）致使黑社会性质组织的组织者、领导者逃匿，或者致使对黑社会性质组织的查禁工作严重受阻的；
（六）具有其他严重情节的。
第七条 对黑社会性质组织和组织、领导、参加黑社会性质组织的犯罪分子聚敛的财物及其收益，以及用于犯罪的工具等，应当依法追缴、没收。
［ 说 明 ］
一 、本罪侵犯的系复杂客体，既可以是公民的人身权或国家、集体、 公民的财产权，也可以是社会的经济秩序或者是生活秩序。客观上表现为具有组织、领导或者参加黑社会性质组织该三种行为中一种以上的行为，且该黑社会性质组织又是以各种手段从事各种违法犯罪活动的组织。
二、在犯本罪的过程中，同时又构成其他罪的，实行数罪并罚。
三、“黑社会”是指具有反社会、与正统国家权力组织相游离、相对抗的社会势力。我国原不接受这一称谓，现已正式立人刑法。其主要特征，最高法院司法解释已明确。
四、本罪主体为一般主体，依其实际地位及介人程度分别量刑。行为人主观上为故意。
入境发展黑社会组织罪
［释义］本罪是指境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境外发展组织成员的行为。
［刑法条文 ］第二百九十四条第二款、第三款 境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。
犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
［说明］
一、本罪主体是特定的，即境外黑社会组织成员。犯罪地也是特定的，指到中国境内。
二、境外的黑社会组织，既包括外国的黑社会组织也包括台湾、香港、澳门的黑社会组织。所谓发展组织成员，是指通过引诱、拉拢、腐蚀、强迫、威胁、暴力、贿赂等手段纠集、吸收成员的行为。本罪的主体只能是境外的黑社会组织的人员。
三、在犯本罪的过程中，同时又构成其他罪的，实行数罪并罚。
包庇、纵容黑社会性质组织罪
【释义】包庇、纵容黑社会性质组织罪，是指国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。
【刑法条文】
第二百九十四条第四款 国家机关工作人员包庇黑社会性质的依组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下据有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以 下有期徒刑。
【司法解释】
最高人民法院《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若于问题的解释》（2000．12．5 法释〔2000〕42号）
第五条 刑法第二百九十四条第四款规定的“包庇”，是指国家机关工作人员为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止他人作证、检举揭发，指使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。 刑法第二百九十四条第四款规定的“纵容”，是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。
第六条 国家机关工作人员包庇、纵容黑社会性质的组织，有下列情形之一的，属于刑法第二百九十四条第四款规定的“情节严重”：
（一）包庇、纵容黑社会性质组织跨境实施违法犯罪活动的；
（二）包庇、纵容境外黑社会组织在境内实施违法犯罪活动的；
（三）多次实施包庇、纵容行为的；
（四）致使某一区域或者行业的经济、社会生活秩序遭受黑社会律性质组织特别严重破坏的；
（五）致使黑社会性质组织的组织者、领导者逃匿，或者致使对据黑社会性质组织的查禁工作严重受阻的；
（六）具有其他严重情节的。
第七条 对黑社会性质组织和组织、领导、参加黑社会性质组织的犯罪分子聚敛的财物及其收益，以及用于犯罪的工具等，应当依法追缴、没收。
【说明】
一、包庇、纵容黑社会性质组织罪，指国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织或者纵容其进行违法犯罪活动的行为。
二、本罪的主体系特殊主体，即必须是国家机关的工作人员。主观上只能是故意。客观方面表现为提供假、伪证，毁匿证据，使黑社会性质组织逃避法律追究，或者明的、暗的纵容这种组织进行违法犯罪活动。
三、此罪系从刑法中原包庇罪中分离并加以补充而独立出来的新罪，应注意与一般包庇罪的区别。
《刑法》第二百九十四条 【组织、领导、参加黑社会性质组织罪；入境发展黑社会组织罪；包庇、纵容黑社会性质组织罪】组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。
犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
全国人大常委会关于刑法第二百九十四条第一款的解释
第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第二百九十四条第一款规定的"黑社会性质的组织"的含义问题,解释如下：
《刑法》第二百九十四条第一款规定的"黑社会性质的组织"应当同时具备以下特征：
（一）形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
现予公告。
二○○二年四月二十八日
http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2002-05/24/content_5295143.htm
